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清远市人民政府关于印发“清远市民老年护理组织资助办法”的通知(清福[2018] 24号)

养老政策

清远市人民政府关于印发清远市民办养老机构资助办法的通知

清府〔2018〕24号

县(市,区)人民政府,市政府各部门及各自的机构:

《清远市民办养老机构资助办法》第18届市政府常务会议对此进行了讨论和批准,现已印发并分发给您。请仔细组织和实施。如果您在实施过程中遇到问题,请向民政局报告。

清远市人民政府

2018年4月17日

清远市民办养老机构资助办法


第一章  总  则

第1条 为进一步引导和支持社会力量参与养老服务,规范私立养老机构的运作和管理,根据《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号),《养老机构管理办法》(部)民政秩序第49号)和《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(广东[2015]第25号),《广东省民办社会福利机构管理规定》(广东省人民政府令(第239号),《老年人社会福利机构基本规范》(MZ008-2001)等文件和要求,结合城市的实际情况,本办法

第二章  资助范围与对象

本办法适用于本市合法取得的老年机构《养老机构设立许可证》,企业,事业单位,社会团体,个人或者其他社会力量用于为老年人提供非财政资金,提供集中生活,关怀服务和医疗康复。由政府投资或建造或由政府拥有并由社会力量管理的老年机构。

第三章  新增床位补贴

第三条 本办法所称新床是指新建养老院新建,改建,扩建的床位。新床不包括由养老机构的名称变更,转移,移交等引起的床位变化。

第四条 新增床位,拥有自己的产权,每张床补贴8000元,租用场地新增床位每张床补贴5000元,一次性支付。所需资金按照清远市财政资金配套机制执行。

第5条 申请新床位补贴的养老机构必须符合下列条件:

(1)依法办理法人登记手续,取得《养老机构设立许可证》,开设专用机构银行账户;

(2)符合国家消防安全,环境保护,建设法规等有关要求;

(3)养老机构需要在清远市内设立医疗机构或与医疗机构签订医疗合作协议;

(4)床位,设施设备,活动场所等场所符合国家老年人设计规范;

(5)养老机构的床位数必须达到30个以上;

(6)新增床位的入住率应达到60%以上;

(七)领取补贴的养老机构不得改变养老服务的性质,不得开展与养老服务无关的经营活动;

(8)租赁场地经营,场地租赁合同期限10年以上(含10年);

(9)新建,改建和扩建养老机构的新增床位不属于政府投资或属于政府的产权;

(10)养老机构的重建和扩建,应当提前一个月提交当地县(市,区)民政局,经批准后可以重建或者扩建。未经批准不再改建或扩建的,不予补贴;

第六条 养老机构申请新床位补助时,应当提交下列材料(有关表格和复印件一式三份,下同):

(i)《清远市民办养老机构新增床位补贴申请表》(附件1);

(b)《企业法人营业执照》或《民办非企业单位登记证书》,《养老机构设立许可证》,《医疗机构执业许可证》或医学合作协议的原件及副本;

(3)新增的现有养老机构改扩建床位还应当提交施工计划许可证,工程竣工验收证书,消防验收声明(记录证明)和环境保护验收批准文件。 ;

(iv)《入住养老机构老年人名册(截至申请当月)》(附件3);

(5)养老机构的产权证书或租赁合同;

第7条 政府投资建立的属于政府并由社会力量管理的老年机构不享受新的床位补贴。

第四章  运营补贴

第八条 养老机构接受本市登记的老年人,一次性停留的不少于30天的,应当按照合格的养老机构的规定给予经营补助。以下标准:

(1)每个接受调解服务的人每月可获得150元的补贴;

(2)如果接受服务的接收者,每月补贴将为每人100元;

(3)如果接受自理服务对象,每个人每月将获得50元的补贴;

第九条 经营补助金所需资金按照养老机构对象户籍所在地划分,由地方财政承担。

第10条 申请经营补贴的养老机构必须符合下列条件:

(1)完成法律程序,获得《养老机构设立许可证》并开设一个特殊的机构银行账户;

(2)完整的老年人入住信息,包括民政部和国家工商总局签发的示范文本《养老机构服务合同》(原始合同可以在实施前签署) ),身份证明和身体状况评估报告。广东省福利服务中心《老年人能力评估表》(附件6)评估]和医疗机构出具的体检报告(必须保留以上所有信息);

(3)按要求实施年度报告制度;

(4)服务对象年满意率达到90%以上;

(5)直接服务客户的员工与自理客户的比例不低于1: 10,客户与客户的比例不低于1: 6,护理服务对象的比例不低于小于1: 3;

(6)为200人以上的服务对象提供至少200名全职营养师和1名全职社工。每增加100人,全职营养师和全职社会工作者应逐一增加;

(7)接待民政部门或人力资源和社会保障部门的员工的就业前培训率达到100%。获得相关职业资格证书后,视为参加培训;

(八)不能接受精神病,传染病等老年人;

(9)资助期内无重大责任事故;

(10)按规定为老年护理机构购买意外伤害保险;

(11)养老机构与员工签订劳动合同,全额及时支付员工工资,并依法缴纳社会保险费;

(十二)在清远市设立医疗机构或者与医疗机构签订医疗合作协议;

(13)第一年申请经营补贴的养老机构也必须遵守本办法第三章第五条第一款,第二款,第四款,第五次,第七次和第八款的有关规定。 ;

(十四)国家,省,市规定的其他要求和条件;

第十一条 养老机构申请经营补助金的,应当提交下列材料(有关表格和复印件一式三份,下同):

(i)《清远市民办养老机构运营补贴申请表》(附件2);

(b)《养老机构设立许可证》,《医疗机构执业许可证》或医疗合作协议的原件和复印件;

(iii)《入住养老机构老年人名册表》,《养老机构从业人员名册表》,《老年人能力评估汇总表》(附件3,附件4,附件5),以及老年人身份证明和体检报告的有效原始身份证明和复印件;

(4)新居民需要《养老机构服务合同》的原件和复印件;

(5)年度报告(包括服务范围,服务质量,运营管理等);

(6)服务质量评估表(附件7);

(七)养老机构的产权证明或者租赁合同;政府投资或属于政府的老年机构,委托社会力量经营管理,应当提供业主与经营者签订的有效协议的原件和复印件;

第五章  资助审核及拨付程序

第十二条 申请新床位补助的民办养老金机构每年3月向当地县(市,区)民政局申请,由县(市,区)民政局和地方财政局组成。分别是补贴。私人养老金机构的认证机构负责评估受资助项目。

(1)对于有资格获得资助的,县(市,区)民政局和财政局必须在20个工作日内在《清远市民办养老机构新增床位补贴申请表》签署通知,并由县(市,区)向清远市民政府报告。民政局。局审查;

(2)不符合资助要求的,应当在申请表上签字后,将材料退还申请人;

(3)清远市民政局应审查辖区内(市,区)报告的有关资料,并在30个工作日内,按照资金,对象和要求的范围,与清远市财政局进行审查。这些措施。和实地调查。如果评估符合资助要求,申请资助的机构的相关信息和拟议资金的数额应向公众披露。如果对公告没有异议,清远市财政局将按照有关规定,向市辖区(市,区)财政局核定市级配套资金。县(市,区)财政局和民政局应当将同级财政负担分配给养老机构;

(4)如果对公告有异议,认可机构应当组织核实情况,然后处理;

(5)不符合资助要求的,应当在申请表上签字后,将材料退还申请人;

第十三条 申请经营补助的养老机构应当向每年1月份的老年人居住所在县(市,区)民政局申请上一年度的经营补助金。 。县(市,区)民政局收到养老机构的申请材料后,会同地方财政局审查各自辖区内的申请材料和户籍服务对象。根据措施的范围,对象和要求。

(1)对于有资格获得资助的,县(市,区)民政局和财政局必须在30个工作日内签署《清远市民办养老机构运营补贴申请表》,然后向以下人员支付一级资金的经济负担 - 年龄护理机构。分别向清远市民政局和财政局报告;

(2)不符合资助要求的,应当在申请表上签字后,将材料退还申请人;

第六章  监督与处罚

第十四条 申请机构申请补贴,审查和评估时,必须提供真实,有效,完整的数据,资料和凭证。如果有任何欺诈行为或欺诈性筹款活动,情节严重的,应当全部收回。取消下一年的资金申报。

第15条 如果未经授权使用养老机构的使用性质,或使用养老金机构的财产从事经批准的服务范围之外的其他业务活动,当地民政财政部门应当收回已经支付的补助金,终止补贴。资格。违法者应当依法追究法律责任。

第16条 民政部门监督和管理补贴的使用。可以为受资助机构组织特别检查,或委托审计部门或社会审计机构对受援助机构进行特别审计。

第十七条 国家机关工作人员疏忽职守,滥用职权,谋取私利,在养老机构投标管理中要求贿赂受贿的,依法追究行政责任。构成犯罪的,应当移送司法机关依法处理。

第七章  附 则

第十八条 各县(市,区)及其有关部门的人民政府应当按照《本办法》的规定,履行领土责任,并根据当地情况,实行民办养老机构。各地(包括市民政部门登记注册的民营企业)。捐赠机构),提供最大的资金和支持。

第十九条 市,县二级财政部门按照事务和管理机关的职权,负责资助私营养老机构的管理,积极筹集资金,按程序办理审计,管理和分配资金。和规定,并输入此级别的年度财务预算。

第20条 各县(市,区)可以根据本办法的供资标准,根据当地情况增加资金。具体措施被复制到清远市民政局。

第21条 本办法自发布之日起施行。有效期为5年,评估和修改根据期限届满前的实际情况进行。

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